Afrique : Joe Biden invite l’UA à devenir membre permanent du G-20

Le président sud-africain Cyril Ramaphosa et Macky Sall, président du Sénégal et président de l'Union africaine, ont poussé Biden à accroître leur représentation au G-20, a déclaré Devermont. (Manuel Balce Ceneta/AP)

Le président Biden va annoncer la semaine prochaine le soutien des États-Unis à l’Union africaine pour qu’elle devienne membre permanent du Groupe des 20 nations. Il s’agit de satisfaire une revendication des pays africaines qui se sont sentis marginalisés dans les prises de décisions majeures relatives notamment à la pandémie du coronavirus, à la crise alimentaire et au changement climatique.

Les Etats-Unis veulent avoir l’Union africaine (UA) comme membre permanent du G-20. Ce dernier est un forum très influent réunissant les 20 économies les plus puissantes du monde. L’Afrique du Sud est le seul membre du continent, rejoignant plusieurs participants d’Europe, d’Asie et d’Amérique. Biden fera cette annonce lors du Sommet des dirigeants États-Unis-Afrique de la semaine prochaine à Washington, a déclaré Judd Devermont, directeur principal des affaires africaines du Conseil de sécurité nationale de la Maison Blanche. L’Union africaine représente les 55 États membres du continent.

« Il est plus que temps que l’Afrique ait des sièges permanents à la table des organisations et initiatives internationales », a déclaré Devermont dans un communiqué relayé par le Washington Post. « Nous avons besoin de plus de voix africaines dans les conversations internationales qui concernent l’économie mondiale, la démocratie et la gouvernance, le changement climatique, la santé et la sécurité. »

Les dirigeants africains ont exprimé pendant des années leur frustration d’être exclus des discussions sur les affaires mondiales et les crises qui les affectent, du coronavirus à la sécurité alimentaire. Ils se sentent souvent des spectateurs alors que les pays occidentaux dirigent la plupart des organismes internationaux. Ces frustrations ont atteint leur paroxysme lors de la pandémie de coronavirus, lorsque les pays africains ont été particulièrement touchés par les retombées. Malgré la vaste expérience des pays africains en matière de surveillance et de protocole des maladies, ils n’ont pas été inclus dans les décisions sur des questions telles que quand masquer, s’il faut interdire les voyages et quand tester avant de voyager, a déclaré Mvemba Dizolele, directeur et chercheur principal à l’Africa Africa programme au Centre d’études stratégiques et internationales.

Les pays africains se sont également sentis laissés pour compte dans la distribution des traitements et des vaccins contre les coronavirus, les recevant souvent juste avant leur expiration et sans capacité de stockage et de distribution suffisante. Alors que les États-Unis ont fait don de plus de vaccins que tout autre pays – et ont augmenté l’aide aux vaccins au début de cette année – une part beaucoup plus faible d’Africains est vaccinée contre le virus qu’aux États-Unis, en Europe et dans une grande partie de l’Asie. Il y a une myriade de raisons à cela, notamment une capacité de distribution limitée et le scepticisme vis-à-vis des vaccins, en plus de l’approvisionnement insuffisant des pays qui produisent les vaccins.

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L’Afrique abrite également des pays qui sont parmi les plus touchés par la hausse des températures, les sécheresses et d’autres phénomènes météorologiques extrêmes alimentés par le changement climatique. Le président sud-africain Cyril Ramaphosa et Macky Sall, président du Sénégal et président de l’Union africaine, ont poussé Biden à accroître leur représentation au G-20, a déclaré Devermont. Ramaphosa a directement demandé à Biden de soutenir l’adhésion de l’Union africaine au G-20 lors de sa visite à la Maison Blanche en septembre, tandis que Sall a également pressé Biden sur la question et lui a écrit plusieurs fois. Alors que le G-20 est composé principalement de pays individuels, l’Union européenne en est membre, en plus de trois pays européens – l’Allemagne, la France et l’Italie.

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Au-delà de la convoitise et du climat, la décision de Biden intervient alors que les pays africains et d’autres pays du Sud ont subi le poids de l’impact économique de l’invasion russe de l’Ukraine. Ces pays ont été durement touchés par une crise alimentaire mondiale, ainsi que par la hausse des prix des engrais et du carburant, ce qui a rendu difficile pour les États-Unis d’obtenir leur soutien lors des votes de l’ONU qui ont condamné la Russie pour l’invasion, car ils blâment souvent les sanctions occidentales pour leur situation critique, selon le communiqué de la Maison Blanche.

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