Une nouvelle analyse des plans climatiques nationaux a estimé que les progrès réalisés sont insuffisants et que la COP28 doit préparer le terrain pour une action immédiate. Dans un nouveau rapport du 14 novembre, l’ONU Climat a révélé que les plans d’action nationaux sur le climat restent insuffisants pour limiter l’augmentation de la température mondiale à 1,5 degré Celsius et atteindre les objectifs de l’Accord de Paris.
Même avec des efforts accrus de la part de certains pays, le rapport montre que des actions bien plus importantes sont désormais nécessaires pour abaisser davantage la trajectoire des émissions mondiales et éviter les pires impacts du changement climatique. « Le rapport d’aujourd’hui révèle que les gouvernements conjugués prennent de petites mesures pour éviter la crise climatique. Et cela montre pourquoi les gouvernements doivent faire des progrès audacieux lors de la COP28 à Dubaï, pour être sur la bonne voie », a déclaré le secrétaire exécutif de l’ONU sur le changement climatique, Simon Stiell, cela signifie que la COP28 doit constituer un tournant décisif. Le document estime que les gouvernements devront non seulement se mettre d’accord sur les mesures climatiques plus strictes qui seront prises, mais aussi commencer à montrer exactement comment les mettre en œuvre. Stiell a souligné que la conclusion du premier bilan mondial à la COP28 est le moment où les nations peuvent retrouver leur élan pour intensifier leurs efforts dans tous les domaines et se mettre sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris. Le bilan est destiné à éclairer la prochaine série de plans d’action climatique dans le cadre de l’Accord de Paris (connus sous le nom de contributions déterminées au niveau national, ou « CDN ») qui seront proposés d’ici 2025, ouvrant la voie à une action accélérée.
« Le rapport sur le bilan mondial publié cette année par l’ONU sur le changement climatique montre clairement où les progrès sont trop lents. Mais il présente également la vaste gamme d’outils et de solutions proposés par les pays. Des milliards de personnes s’attendent à ce que leurs gouvernements se saisissent de cette boîte à outils et la mettent en œuvre », a déclaré Stiell.
Les dernières données scientifiques du groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat de l’ONU indiquent que les émissions de gaz à effet de serre doivent être réduites de 43 % d’ici 2030, par rapport aux niveaux de 2019. Cela est essentiel pour limiter la hausse des températures à 1,5 degré Celsius d’ici la fin de ce siècle et éviter les pires impacts du changement climatique, notamment des sécheresses, des vagues de chaleur et des précipitations plus fréquentes et plus graves. « Chaque fraction de degré compte, mais nous sommes très loin du compte. La COP28 est le moment idéal pour changer cela », a déclaré Stiell. « Il est temps de montrer dès maintenant les énormes avantages d’une action climatique plus audacieuse : plus d’emplois, des salaires plus élevés, une croissance économique, des opportunités et une stabilité, moins de pollution et une meilleure santé », a-t-il ajouté.
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L’ONU Climat a analysé les CDN de 195 Parties à l’Accord de Paris, dont 20 CDN nouvelles ou mises à jour soumises jusqu’au 25 septembre 2023. Conformément aux conclusions de l’analyse de l’année dernière, le rapport d’aujourd’hui montre que même si les émissions n’augmentent plus après 2030, par rapport aux niveaux de 2019, ils ne démontrent toujours pas la tendance à la baisse rapide que la science juge nécessaire cette décennie. Si les dernières CDN disponibles sont mises en œuvre, les engagements actuels augmenteront les émissions d’environ 8,8 % par rapport aux niveaux de 2010. Il s’agit d’une amélioration marginale par rapport à l’évaluation de l’année dernière, qui révélait que les pays étaient sur la bonne voie pour augmenter leurs émissions de 10,6 % d’ici 2030, par rapport aux niveaux de 2010. D’ici 2030, les émissions devraient être inférieures de 2 % aux niveaux de 2019, ce qui souligne que le pic des émissions mondiales se produira au cours de cette décennie. Afin d’atteindre le pic des émissions avant 2030, indique le rapport, « les éléments conditionnels des CDN doivent être mis en œuvre, ce qui dépend principalement de l’accès à des ressources financières accrues, du transfert de technologie et de la coopération technique, ainsi que du soutien au renforcement des capacités ; ainsi que la disponibilité de mécanismes basés sur le marché. « En utilisant le Bilan mondial pour planifier à l’avance, nous pouvons faire de la COP28 un tournant décisif. Et fournir un tremplin pour une action climatique sur deux ans », a déclaré Stiell. Le rapport de synthèse des plans nationaux sur le climat publié souligne la nécessité d’agir avec plus d’ambition et d’urgence pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris. Car il n’y a tout simplement plus de temps pour les retards, a déclaré le Dr Sultan Al Jaber, président désigné de la COP28. « La COP28 doit être un tournant historique dans cette décennie critique pour que les Parties saisissent le moment du Bilan mondial pour s’engager à relever leurs ambitions et à s’unir, agir et obtenir des résultats qui maintiennent les 1,5°C à portée de main, sans laisser personne de côté. »
Stratégies de développement à long terme à faibles émissions
Un deuxième rapport de l’ONU sur les changements climatiques sur les stratégies de développement à long terme à faibles émissions, également, examine les plans des pays pour passer à zéro émission nette d’ici ou vers le milieu du siècle. Le rapport indique que les émissions de gaz à effet de serre de ces pays pourraient être inférieures d’environ 63 % en 2050 à celles de 2019, si toutes les stratégies à long terme sont pleinement mises en œuvre à temps. Les stratégies actuelles à long terme (représentant 75 parties à l’Accord de Paris) représentent 87 % du PIB mondial, 68 % de la population mondiale en 2019 et environ 77 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre en 2019. C’est un signal fort que le monde commence à viser zéro émission nette. Le rapport note cependant que de nombreux objectifs de zéro émission nette restent incertains et reportent à l’avenir les mesures cruciales qui doivent être prises dès maintenant.
